客觀來講,電改以來,市場建設(shè)有了長足進(jìn)步,公開公平的市場環(huán)境初步形成。但是,探索過程中由于經(jīng)驗(yàn)不足、利益相關(guān)方對規(guī)則制度的影響、對市場規(guī)律的認(rèn)識不充分、對權(quán)力運(yùn)用的眷戀等因素影響,電力市場的公平環(huán)境還是意見不少,一些地方有時(shí)矛盾還比較突出。很多市場主體呼吁建立更加公平的電力市場。
8月30日下午,習(xí)近平主席在中央全面深化改革委員會第二十一次會議主持會議時(shí)強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。
日前,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革的通知》,明確提出,避免不合理行政干預(yù)。要求各地嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策推進(jìn)電力市場建設(shè),對市場交易電價(jià)合理浮動(dòng)不得進(jìn)行干預(yù)。
隨著工商業(yè)用電全部進(jìn)入市場,利益相關(guān)方越來越多,公平的市場環(huán)境是改革的初心,是中央的要求,也是所有主體的期盼。星星呼吁,出臺和完善下列相關(guān)政策:
1、所有發(fā)電側(cè)電量進(jìn)場交易,實(shí)現(xiàn)購電錢錢平等。
2、取消雙掛雙摘等造成不實(shí)價(jià)格信息的交易方式,改為反映時(shí)點(diǎn)價(jià)值的若干典型曲線產(chǎn)品按價(jià)格優(yōu)先原則成交,杜絕以公開公平名義的“買貴不買對”現(xiàn)象。
3、所有客戶進(jìn)入市場的唯一標(biāo)準(zhǔn)是用電量和電壓等級,取消政府有關(guān)部門的審核,改為事中事后監(jiān)督。
4、每年交易規(guī)則在上年第三季度之前出臺,避免球賽快結(jié)束才出臺比賽規(guī)則的荒唐做法。
5、應(yīng)該加強(qiáng)各省電力市場管理委員會建設(shè),真正發(fā)揮其管理作用。建議參考香港選舉委員會有關(guān)規(guī)則,使各類型市場主體的合理意見能夠充分體現(xiàn)在有關(guān)規(guī)則中。