同唱一臺(tái)戲，同心謀發(fā)展。7月2日，寧德市政協(xié)召開2021年“推進(jìn)電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”協(xié)商民主季談會(huì)，部分市政協(xié)委員、電機(jī)電器行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就寧德電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極建言獻(xiàn)策，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)曾是全省首批重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群，為我市工業(yè)化進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)和民生改善作出了突出貢獻(xiàn)。2015年以來(lái)，由于多方面因素疊加影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s小，競(jìng)爭(zhēng)力減弱。

　　事越艱，越要有為?！巴七M(jìn)電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”既是今年市委“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”調(diào)研課題，又是市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題。根據(jù)安排，市政協(xié)成立課題調(diào)研組，訪企業(yè)、看發(fā)展、找問(wèn)題，搜集第一手資料。委員們紛紛建言獻(xiàn)策，發(fā)出了“政協(xié)好聲音”。

　　閩東大地，生機(jī)勃發(fā)。3月上旬，市政協(xié)副主席王代忠?guī)ьI(lǐng)市科技、工信、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、人行、再擔(dān)保公司等部門負(fù)責(zé)人和市政協(xié)委員，深入福安、福鼎市和東僑開發(fā)區(qū)開展“以‘創(chuàng)新、綠色、智造’賦能電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”課題調(diào)研活動(dòng)。

　　從三禾電器到華益機(jī)電，從時(shí)代電機(jī)到安波電機(jī)，調(diào)研組實(shí)地走訪了19家電機(jī)電器企業(yè)?！捌髽I(yè)在科技創(chuàng)新方面有哪些舉措？”“目前企業(yè)的發(fā)展情況如何？”……每到一處委員們都詳細(xì)了解企業(yè)在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能制造和市場(chǎng)用工、要素保障等方面情況；聽取企業(yè)關(guān)于降低原材料等生產(chǎn)成本、解決用工難題、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的意見建議，以及我市推動(dòng)電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措和今后發(fā)展思路介紹。

　　作為寧德最具代表性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集中分布在福安、福鼎市和東僑開發(fā)區(qū)，有著悠久和輝煌的歷史，現(xiàn)已形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的特色產(chǎn)業(yè)集群，具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

　　2015年起，由于受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力、金融調(diào)控政策調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易壁壘和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等多方面因素疊加影響，電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入衰退，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步萎縮。對(duì)此，市委、市政府高度重視，各級(jí)各有關(guān)部門從建立良好金融生態(tài)入手，打響金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策破解擔(dān)保鏈、清理壓降不良貸款、實(shí)施債務(wù)重組等，幫助企業(yè)脫困重整恢復(fù)生產(chǎn)，電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)逐步走出了深度調(diào)整陣痛期，呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。2020年底，全市各類電機(jī)電器企業(yè)約1300家(整機(jī)企業(yè)700家、配套企業(yè)600家)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)234家、從業(yè)人數(shù)2.6萬(wàn)人；全年完成工業(yè)總產(chǎn)值183.62億元、工業(yè)增加值38.67億元。

　　調(diào)研中，委員們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)，還是在智能制造、商業(yè)模式創(chuàng)新方面，都有不少轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功案例。包括時(shí)代電機(jī)研發(fā)生產(chǎn)專門為新能源汽車、兩輪電動(dòng)車等配套的永磁驅(qū)動(dòng)電機(jī)，并向“三電”集成方向發(fā)展；大成電機(jī)、三和電器的智能家用泵；巨龍、惠豐電機(jī)在國(guó)外疫情蔓延時(shí)期開發(fā)的泳池泵、咖啡機(jī)電機(jī)等新產(chǎn)品。華益機(jī)電每年投入2000多萬(wàn)元用于技術(shù)研發(fā)和設(shè)備升級(jí)，智能化水平位居全國(guó)同行前列。亞南電機(jī)逐步實(shí)現(xiàn)從原來(lái)單一賣產(chǎn)品到賣系統(tǒng)集成和整體解決方案的轉(zhuǎn)變；一華電機(jī)與國(guó)外代理商聯(lián)手組建海外倉(cāng)，發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)；奧弗銳、榮耀等與華為、小米、海爾等互聯(lián)網(wǎng)科技和家電巨頭合作，步入智能家居領(lǐng)域等。

　　圍繞中心精調(diào)研

　　把脈問(wèn)診開良方

　　7月2日召開的季談會(huì)上，在聽取了市政協(xié)調(diào)研情況報(bào)告后，與會(huì)政協(xié)委員作了口頭發(fā)言，氣氛莊重而熱烈，委員們參政議政的熱情撲面而來(lái)——

　　“組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過(guò)‘投資共籌、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享’平臺(tái)合作，集聚創(chuàng)新要素，能夠有效突破轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸，明顯提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

　　“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，恰是能夠有效解決當(dāng)前電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)加劇、效率不足、創(chuàng)新能力弱化、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重等突出問(wèn)題，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果保護(hù)、附加值提升等方面發(fā)揮重要作用。”

　　“數(shù)字化賦能可以助力企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)流程、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)時(shí)間，跳出時(shí)間、空間限制改造價(jià)值鏈，幫助企業(yè)塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力。在新的經(jīng)濟(jì)浪潮中，電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)要積極順應(yīng)趨勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字化賦能，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

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　　緊接著，電機(jī)電器進(jìn)出口商會(huì)、發(fā)電設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)，潤(rùn)達(dá)動(dòng)力機(jī)械有限公司、怡和電子有限公司、華龍化油器有限公司等行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表也即興發(fā)言，結(jié)合自身行業(yè)、企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出建議和意見。

　　針對(duì)委員們和企業(yè)代表的發(fā)言，市工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人與福安市、福鼎市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就委員和企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題一一進(jìn)行了回應(yīng)，做了交流互動(dòng)。

　　在會(huì)議尾聲，市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)繆紹煒指出，我市電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)不能再迷戀曾經(jīng)的輝煌，要有再造輝煌的勇氣和能力，科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)定位。各級(jí)政府部門要對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，打造公共服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，助推我市電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　市政協(xié)主席蘭斯琦表示，委員們要繼續(xù)瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)積極建言獻(xiàn)策，做好委員建議、意見的跟蹤落實(shí)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，助推傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融入“四大”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

　　集思廣益謀實(shí)招

　　能力；支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和綠色發(fā)展，打造一批智能制造示范企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型。

　　在培育壯大龍頭企業(yè)方面，要扶持企業(yè)做大做強(qiáng)、支持企業(yè)兼并重組、支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式。在強(qiáng)化要素保障方面，要建立金屬原材料集中采購(gòu)平臺(tái)，降低原材料成本；保障企業(yè)用地需求；保障企業(yè)融資需求；保障企業(yè)用工需求。并且，調(diào)研組還建議組建電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由市委、市政府牽頭，福安、福鼎市和東僑開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門組成，并建立若干工作專班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的組織協(xié)調(diào)。

　　一路走、一路問(wèn)、一路思考。委員們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的“痛點(diǎn)”。

　　主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)小散弱狀況沒(méi)有明顯改變，轉(zhuǎn)型升級(jí)受到產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的制約。存在著企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)規(guī)?？s小，產(chǎn)業(yè)集中度下降；產(chǎn)品檔次偏低，同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，“閩東電機(jī)”區(qū)域品牌影響力減弱，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不足三分之一。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力不足，轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏內(nèi)在動(dòng)力。2019年，規(guī)上電機(jī)電器企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅31家，占13.2%；研發(fā)活動(dòng)覆蓋率僅26.1%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅占產(chǎn)品銷售收入的1.1%。地方財(cái)政用于科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重偏低。電機(jī)、按摩器企業(yè)仍以手工制作為主；化油器企業(yè)設(shè)備自動(dòng)化水平相對(duì)較高，但離“數(shù)字車間”、智能“樣板工廠”等還有較大差距。

　　此外，因受到原材料大幅漲價(jià)、用地保障不足、企業(yè)招工難用工難等生產(chǎn)要素制約，電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏有力的要素保障。

　　為此，課題調(diào)研組建議要從研發(fā)創(chuàng)新高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、向系統(tǒng)集成商發(fā)展、主動(dòng)融入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、主攻智能制造、培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)等五個(gè)方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　同時(shí)，建議通過(guò)完善企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育、強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、大力培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等舉措增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新